。
能越力于地者富，能起力于敌者强，强不塞者王。故王道在所闻，在所塞。塞其奸者必王，故王术不恃外之不乱也，恃其不可乱也。恃外不乱而治立者削，恃其不可乱而行法者兴。故贤君之治国也，适于不乱之术。贵爵则上重，故赏功爵任而邪无所关。好力者其爵贵，爵贵则上尊，上尊则必王。国不事力而恃私学者，其爵贱，爵贱则上卑，上卑者必削。故立国用民之道也，能闭外塞私而上自恃者，王可致也。
制分
夫凡国博君尊者，未尝非法重而可以至乎令行禁止于天下者也。是以君人者分爵禄制，则法必严以重之。夫国治则民安，事乱则邦危。法重者得人情，禁轻者失事实。且夫死力者，民之所有者也，情莫不出其死力以致其所欲。而好恶者，上之所制也，民者好利禄而恶刑罚，上掌好恶以御民力，事实不宜失矣。然而禁轻事失者，刑赏失也。其治民不秉法，为善也如是，则是无法也。故治乱之理，宜务分刑赏为急。治国者莫不有法，然而有存有亡。亡者，其制刑赏不分也。治国者，其刑赏莫不有分，有持以异为分，不可谓分。至于察君之分，独分也，是以其民重法而畏禁，愿毋抵罪而不敢胥赏。故曰：不待刑赏而民从事矣。是故夫至治之国，善以止奸为务。是何也#19？其法通乎人情，关乎治理也。然则去微奸之道奈何？其务令之相规其情者也。则使相闚奈何？曰：盖里相坐而已。同里有罪，罪心相坐。禁尚有连于己者，理不得相闚，惟恐不得兔。有奸心者不令得忘，闚者多也。如此则慎己而闚彼。发奸之密，告过者兔罪受赏，失奸者必诛连刑。如此则奸类发矣。奸不容细，私告任坐使然也。任，保也。同里相保之人则坐之，故曰任坐。
夫治法之至明者，任数不任人。是以有术之国，不用誉则毋适，境内必治，任数也。亡国使兵公行乎其地，而弗能圉禁者，任人而无数也。自攻者人也，攻人者数也。故有术之国，去言而任法。凡畸功之循约者难#20知，过刑之于言者难见也，是以刑赏惑乎贰。所谓循约难知者，奸功也。臣过之难见者，失根也。循理不见虚功，度情诡乎奸根，则二者安得无两失也？是以虚士立名于内，而谈者为略于外，故愚怯勇慧相连而以虚道属俗而容乎世，故其法不用，而册罚不加乎戮人。如此，则刑赏安得不容其贰？故实#21有所至，而理失其量。量之失，非法使然也，法定而任慧也。释法而任慧者，则受事者安得其务？务不与事相得，则法安得无失，而刑安得无烦？是以赏罚扰乱，邦道差误，刑赏之不分白也。
注释：
#1夭藏本误为天，据陈奇猷本改。
#2离藏本误为虽，据陈奇猷说改。
#3罚字藏本脱，据凌瀛初本补。
#4平当作上，据张鼎文本及顾广圻校改。
#5平当作下，据张鼎文本及顾广圻校改。
#6大下显系太下之误，依文例当改。
#7正误为止，据赵用贤本、凌濠初本、迂评本改。
#8诸本皆有而字，据补。
#9太误为大，据陈奇猷本改。
#10人主失力四字脱，依陈奇猷说补。
#11而误为以，据赵用贤本改。
#12断字衍，据陈奇猷本删。
#13末误为者，据凌瀛初本、迂评本改。
#14北显系此之误，当改。
#15不字脱，据凌瀛初本、迂评本补。
#16至字衍，据凌瀛初本、迂评本删。
#17而字误衍，当删。
#18也误为治，据凌瀛初本改。
#19也字脱，据凌瀛初本、迂评本补。
#20难误为虽，据凌瀛初本、迂评本改。
#21故实误倒，据凌瀛初本、迂评本改。
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