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军工产业还好说，生产出来的产品作为帝国税也好，作为贸易品也罢，是相当受欢迎的。
在不太平的帝国境内，军火就是硬通货。
但是军队本身，则不好办。
不打仗却又维持超级庞大的军队，那非常不划算，会严重拖累联盟的经济发展。
尤其还是在税务压力巨大的情况下。
拿联盟的精锐军人，去抵税？
顾航才不干呢。
宁愿裁军，让战士们卸甲归田，那也是增添劳动力。给帝国抵税，是巨亏无比的。
但真要是裁军……挺心疼不说，关键还有那个终焉之战的预言，一直在顾航的心里，像是一根刺，总是让他不安。
谁知道那个预言什么时候成真呢？
前脚裁军，后脚大战打起来了怎么办？
以战养战就是个很好的选择。
出兵，给帝国打仗。只要仗能打赢，别说亏了，还有得赚。
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顾航也不在意赚多赚少，只要是帝国能把联盟的相当一部分军队给养起来，顺带还是个能够进行轮战的练兵场，那就是极好的了。
在这个基础上，能将这件事情当做一个筹码，再额外换回来一些政治利益，那更是白赚。
承诺给行政院，联盟会出兵，干涉索拉利亚的混乱战局，就是出于这个考虑。
能够答应给首相，按照他的要求去参与帝国各处的战争，也是同一回事。
就看能不能赚来一个高领主的位置了。
代表，是让齐伯督首相‘推荐’人选，等于是把权力拱手相让了没错，但是……
一来，不这样，顾航连入场的资格都没有。
二来，我用了你推荐的人，过些年头，不满意，换一个，也是我的权力。
当然，第二点不能轻易动用，非得是翅膀硬了的时候才行。
齐伯督为什么没有想到这一点呢？无非就是，顾航前脚打破默契，换代表，齐伯督后脚就有能耐，在至高议会上，换个高领主。
而想要这种事情不发生，核心就在于，齐伯督在至高议会换不掉顾航的高领主位置的时候，就是顾航能够真正掌权的时候。
这需要一个过程。
但哪怕是个虚名的高领主，那也是高领主，也是帝国中央理论上权力最大的十三人之一。
顾航拿着这个名头，仅仅就只是名头，也有太多的花活可以玩了。
无论是在地方上，还是在神圣泰拉。
更何况，这是个动态平衡的事情。
毫无实权的虚名，到实权高领主之间，是存在中间地带的。并不是上一秒虚名，有能力就下一秒翻脸。而是随着顾航的实力增长，与齐伯督之间的博弈发展，互相的利益交换、让步、妥协，会让整个权力的太平，不断的摇晃。
帝国的中心，终究还是在神圣泰拉。
当顾航已经在东境，站稳脚跟，在地方拥有了稳固且庞大的势力，在整个帝国政局上，都可以算是登堂入室的一方玩家之后，他在地方上的扩张已经很难像是过去那样无序、野蛮了。
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