sp; 林放大脑快速运转，他回忆了一遍倪学阳后来主政林县的施政路线图，向服务员要来纸和笔，画了一个林县的轮廓。
他要看图说话。
“林县东高西低，东部多山、多林，目前以果业为主，并有一定储量的煤矿和大理石矿。”
“大青山脉沿林县南部一字向西，逐渐降低高度，西部为平原地带，以粮食作物种植为主。”
“这是林县的地理特征，林县要发展，必须因地制宜符合实际。请问倪县长，你是想提高林县人民的生活水平，还是想提高财政收入？”
“这有什么区别吗？”倪学阳奇怪地问道，“提高人民生活水平，和提高财政收入，这不是一回事吗？”
“不是一回事。”林放自信地说，“如果想提高财政收入，那就把重点放在西部平原地带，在这个地方划出一块平坦土地，尽快申请设立林县开发区，强力招商引资，引进大量企业，两年后，财政收入将有巨大改善！”
林放在纸上划了两条线，又在那两线交汇附近画了一个圈。“这条线，是从海西到省城的高速公路；另外一条，则是海西到省城的铁路，两路交汇处，地势平坦，又有河流经过，水资源丰富，具有建设工业园的基础优势。这个地方作为将来的林县开发区，非常合适。”
倪学阳点了点头，目前林县奉行的是单打独斗，各乡镇建有自己的小工业区，之间恶性竞争，县里却统不起来，效率低效益差。
“如果着眼于提高人民生活水平，那就要东西结合。林县最大的优势，是气候、土壤条件，非常适合种植苹果为主的经济作物。在东部，要进一步改良苹果园，引进新品种；在西部，发动群众种植苹果为主的经济作物；同时，利用苹果、大理石进行深加工，让人民群众得到更大的实惠！这样做的话，没有五年，是见不到成效的！”
倪学阳点了点头，林放的这两个思路，他其实都思考过，只是没有决定以什么为主而已。
“林放，如果我想两条腿同时走呢？提高了财政收入，政府才会有资金引导农民调整经济结构；农民调整了经济结构，才有足够的原材料来进行深加工，引进资金和企业！”
倪学阳后世，主抓的是提高财政收入，短时间内建成林县开发区，大力招商引资，工业经济在海西市遥遥领先，财政虽然富裕了，但群众生活并没有什么改善，这成为他的一块心病。虽然他主政后期开始大力发展民生，但不久就高升离开了。
这也成为倪学阳的一块心病，每次回林县，他都会说，林县是我事业的风水宝地啊，但我对不起林县人民。
“倪县长，我们可以把增加农民收入看作里子，把提高财政收入看成面子。不能只要面子不要里子，也不能只要里子放弃面子！”
“另外，机构设置要跟得上经济发展的步伐。其他地方都专门设立了招商局，专职负责招商引资；而林县则把招商引资职能放在外经贸局内部的招商中心，招商中心只是个副科级单位，人少、级别低，说话
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