使用。但由于政策稳定头民，群众拥护，人民币非常坚挺。加上携带方便，导致人民币深受老百姓欢迎，市场上已经表现出了人民币取代银元的趋势。
西安城里，由于外地投奔革命的人越来越多，流动人口增加，市面异常繁华。为了培训干部，中共中央又先后开办了中央党校、西安公学等教育机构。抗日民主政府的银行系统、税务系统、保安系统也相继建立，城市管理开始起步。
一些关系民生的企业，如水泥厂、砖瓦厂、肥皂厂、牙膏厂、纺织厂等等，也开始陆续投产。不过，这些厂大部分都是山西、四川、北平等地厂商来投资兴办的，厂址都设在了长安县的山区边缘，便于防空。
根据陕西省军区的命令，从36年底开始，西安各单位都开始修建防空洞。进入五月下旬后，陕西省军区严令西安市内的学校一律向郊区疏散，有条件的还要向终南山疏散。
清晨的阳光照在伏案工作的毛泽东身上，洒下斑驳的影子。
这段时间，毛泽东一方面关注着国共谈判，关注着华北方面的局势；一方面静下心来，钻研哲学。继《论反对日本帝国主义的策略》后，毛泽东又写出了《中国革命战争的战略问题》、《实践论》、《矛盾论》三大名篇，印发党内、军内学习，毛泽东思想的哲学内涵基本确定。
刘一民来的时候，伏案工作的毛泽东正好停笔休息。刘一民敬礼报告后，就询问主席有没有华北日军的最新动态情报。
毛泽东看着刘一民，满脸都是笑意，问他如此关注华北局势，是不是有什么新见解啊？
刘一民不能说七月七日就要发生卢沟桥事变，现在已经是六月底了，全面抗战就在眼前，就说：“主席，周副主席去南京与蒋介石谈判不知道结果怎么样，我感觉华北的局势越来越危险，我党应该马上动手，在平津留下隐蔽力量，其他力量迅速撤回。同时，尽可能动员北大、清华、南开这些学校迁往陕西。整体迁移不可能的话，动员一部分师生来陕西也行。”
毛泽东想了想说：“我们的蒋委员长自从解决了两广事变后，基本实现了统一，腰杆儿变硬了，不好说话了。对谈判小组谈妥的条件又提出了修改，一个是要我们彻底退出四川、甘肃，一个是不同意我们红军改编方案。他只愿意让我们改编成几个师，要是按他的设想，光是我们的七军团就得撤掉两个师呢。那怎么能行呢？所以，恩来正在和他打嘴皮仗。我们不急，性急吃不了热豆腐。等日本人把他打疼了，他就着急了。到时候他自然会转变态度的。”
刘一民心里着急，这大变在即，国共双方还谈不妥，难道非得象历史上那样，等日军全面侵华后，蒋介石才同意红军改编成八路军、新四军么？
但急归急，刘一民心里知道，这个时候，国共双方谁也不知道卢沟桥事变即将爆发，自己不能当神棍，就是当神棍也没有人相信。可是，眼看着大变即将发生，让刘一民如此无所作为，那比杀了他还难受。刘一民就对毛泽东说：“主席，我有个建议，就是我们红军已经这么久不打仗了，部队训练虽然没有放下，但毕竟是出于休整状态。你看，是不是总部下个命令，让各军团收拢部队，随时准备应对突然事变。等周副主席和蒋介石一谈妥，我们就可以迅速动员。红军大学学员也要紧急毕业，返回部队。”
毛泽东点点头，说道：“几个军团训练都抓得很紧，但是应该进行演习。这样，你回去做好七军团的工作，我让总参谋部制定个演习方案，准备全军进行对抗演习，让部队进入临战状态。红军大学学员完成课程，可以提前毕业。不过，学校还要继续招生。就是日本鬼子打来了，我们的红军大学也
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