河路正在与吐蕃激战，西夏这边也摆开架势，陈兵边境，虎视眈眈。环庆路、麟州、府州多地告急，这种情况下，西北本身就自顾不暇，哪里能抽调出一兵一卒南下平叛？
大宋禁军主要分为三个部分，防备西夏的西军、防备辽国的河北军、再者便是驻防汴京的京营禁军。
虽然与辽国之间的边界重新划定了，但辽国依旧是虎视眈眈，无论是赵王耶律乙辛还是太子耶律浚都有心南下。这种情况下，河北路的驻军根本不敢轻易调动。宣抚使文彦博可是说了，河北无险可守，全靠大军枕戈待旦，全力驻守。
西军动不得，河北军动不得，那么唯一能抽调的也只有京营禁军了。
但是谈到这个问题，朝臣们不约而同全都闭嘴了，不敢随便发表意见。这已经不是平叛打交趾的问题了，而是牵涉到大宋王朝都城的安危问题。
大宋立国之前的五代十国，皇帝走马灯一样的更换，武将经常谋反，自立为帝。所以赵宋的统治者采取了重文轻武的治国之策，重点防备武将，同时还强干弱枝。都城汴京驻扎了全国半数的军队，还都是精锐的禁军。
就是为了保持王朝强盛，地方弱小，不至于出现谋反，危及统治的情况。不管是哪里出现了叛乱，都难以攻克都城汴京。朝廷也有足够的兵力，可以派出来平定叛乱。
这个国策已经执行了百年之久，从未改变！很多时候，地方上出现叛乱，基本上都是抽调西军平叛的，侬智那次便是如此。（原本历史上，打败交趾入侵的主力还是来自于西军）
但是这一次，因为吐蕃和西夏的问题，西军抽调不得。河北军都不敢轻举妄动，唯一能够调动的只有京营禁军。
交趾号称有十万大军，或许有夸大的成分，但至少有八万人是肯定的。想要平叛，大宋至少得出动十万大军。从边境抽调出十万大军出征，意味着汴京的军事防御力量下降了不少。
都城可是封建王朝的核心所在，往往都城出现问题，意味着整个国家的灭亡，故而谁也不敢掉与轻心。
虽说汴京处在大宋中部，北有河北路驻守，西有西军据守西北，都城汴京是不会受到外敌入侵的。唯一的不安定因素只能是来自于内部，能够威胁到汴京的，便只有河北军和西军而已。
两支军队如今分别掌握在文彦博和林昭手中，当然了，朝廷枢密院对各州县的将领都有掌控。一个宣抚使想要完全掌握一支大军很难，似乎不会威胁到汴京。再者，文彦博是三朝元老，林昭是后起之秀，但两者似乎都是忠臣，应该没什么问题吧！
不过毕竟事关重大，谁也不敢轻易说什么。枢密院的韩绛也采取谨慎态度，将最终决定权交到了赵顼手中。
赵顼虽然很对交趾的行为很愤怒，但他更要考虑的是汴京的安危，大宋王朝的社稷根基比一个广南西路重要的多。
邕州不是还在坚守吗？南方的军队也不是完全不堪一击，再多调的兵过去，或许就能解除邕州的危机！至于京营禁军，还是暂时不要打主意的。
赵顼装聋作哑，大臣们也不好在多说什么！大家都认定一点，如果大宋能尽快击败吐蕃和西夏，那么天威震慑，交趾一定会害怕，知难而退的！
于是乎，沉重的压力又落在了林昭肩上！皇帝的圣旨与诸多大臣们的心愿一起送到了秦州，要求林昭尽快攻陷河湟，扬我国威！
林昭好生无奈，没想到会出现这样的事情！
不过狄青看到之后却一阵阵的激动，这可是极为难得的机会啊！
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