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李建成想了想，终于做出了决定：“李世绩！”
“门下在！”李世绩真为魏征捏了一把汗，没有想到魏征居然半点问题都没有，反而成了李建成心中倚重嫡系大臣。
李建成道：“本宫以太子令命令出镇安东大都护，节制怀远军、保定军和安东三军，镇守安东四十二州！”
李世绩闻言大喜。
虽然安东都护府不比安西都护府富庶，但是安东都护东威压高句丽、新罗、百济、北压契丹、奚等诸族，也是切切实实的封疆大吏。
当然，与陈应出任西域大都护一样，安东大都护府，其实也只是一个空架子，领土大部分都是名义上的，存在地图上。需要自己去接受，去开拓。如今李艺这个幽州总管，其实只有十四州之地，但是李建成既然给他四十二个州的建制，那就是允许他像陈应一样，向东开拓领土。
李建成不出手则已，一出手，与李世民高下立判。李世民只是想着在灵州降低李世绩这个东宫大将的官职，缩减东宫节制的军队，李建成倒好，直接大手一挥，让李世绩学陈应一样，创立怀远、保定、安东三军。
在唐代，一军为常设机构，全军拥有一万两千五百人马。
不过，唐朝军制也是灵活的编制，就像陈应坚决认为，一团两百承担战术级别的任务，人数太少，而以一个折冲府八百或一千人，又太多。所以他将一个折冲府，全部改为五团建制，以既每个折冲府五个团，每个团三百人。
李世绩拿到的是一个空壳安东都护府大都护，这是正三品的官职。李世民要降李世绩的官，李建成就给他升上去。
当然，这并不是挑战李渊的权威，而是让用实际行动告诉李渊，大唐再这样令出多门是不可以的。
大唐初立，四权分立，李渊的圣旨，太子李建成的太子令，齐王李元吉，秦王李世民的教令，以及平阳公主李秀宁的教令，同样俱有圣旨的法律效益。
李建成给李世绩下达太子令的同时，随着东宫调拨的武器、装备、以及调兵的命令，从东宫直接发出。
李世绩拿着太子令，直接找到位于蓝田大营的驻军，将三军共五万余人马调出。
李孝恭麾下的兵马，瞬间减少了三分之一。
三分之一不重要，重要的是，李世绩也是用兵行家，挑兵的眼光毒着呢，直接把李孝恭的剑南军连骨干精锐一抽而空。
李孝恭自然不干了。
李孝恭找到李渊的时候，就向李渊抱怨。
李渊这才知道，李建成不声不响直接组建了大唐安东都护府。
李渊正准备派出人通知李建成，不曾想李孝恭前脚刚刚走进武德殿，李建成后脚就到了。
李建成直接将一叠奏报放在李渊面前，李渊看了一会儿，眉头皱起来了：“怎么，地不够？”
李建成苦笑道：“关中的田地分封
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