忠。行惠施利，收下为名，臣不谓仁。行惠收下，作福者耳。如此之臣，不可谓仁。离俗隐居，而以非上，臣不谓义。隐居非上，扬主之恶，如此之臣，不可谓义。外使诸侯，内耗其国，伺其危嶮之陂以恐其主曰：交非我不亲，怨非我不解，而主乃信之，以国听之，卑主之名以显其身，毁国之厚以利其家，臣不谓智。伺危以怨主，毁国以利家，奸雄者耳，如此之臣，不可谓智也。此数物者，险世之说也，而先王之法所简也。险世所说，邀取一时之利，先王所简，必令百代常行。先王之法曰：臣毋或作威，毋或作利，从王之指。无或作恶，从王之路。古者世治之民，奉公法，废私术，专意一行，具以待任。治世之人，所具意行不用之于私，唯以待君之任耳。
夫为#3人主而身察百官，则日不足，力不给。言当用法而察之。且上用目则下饰观，饰观则目视不得其真也。上用耳则下饰声，饰声则耳听不知其伪也。上用虑则下繁辞。繁辞则虑惑于说也。先王以三者为不足，故含己#4能，而因法数，审赏罚。先王之所守要，因法数，审赏罚，用此察之，则百官不得混其真伪。斯术也，先王#5所守之要。故法省而不侵。独制四海之内，聪智不得用其诈，险躁不得关其佞，奸邪无所依。远在千里外，不敢易其辞。势在郎中，不敢蔽善饰非。郎，近侍之官也。朝廷羣下，直凑单微，不敢相踰越。虽单微直凑，亦令得其职分，而豪强不敢踰。故治不足而日有余，上之任势使然也。立治之功，日尚余，而功教既已平，羣臣既已穆，则上之任用之势不违，法教使之然也。
夫人臣之侵其主也，如地形焉，即渐以往，如地形之见耕，渐就削灭也。使人主失端，东西易面而不自知。既以渐来，故虽至于失端易面，而主尚不能自知。故先王立司南以端朝夕，司南即指南车也，以喻国之正法。故明主使其羣臣不游意于法之外，不为惠于法之内，不令游意法外，为惠法内，皆所以防其侵也。动无非法。法所以凌过游外私也，既使羣臣动皆以法，其或凌过游外，即皆私也。严刑所以遂令惩下也。所以严刑者，欲以遂令且惩下也。遂通也。威不贷错，制不共门。威当主错，故不贷臣，令错制当主裁，故不共臣同门。错，置也。威制共则众邪彰矣，威制共臣，则制邪显用矣。法不信则君行危矣，法不信则后不可行，故君危也。刑不断则邪不胜矣。故曰：巧匠目意中绳，然必先以规矩为度。匠之目意虽复中绳，而不可用，当其规矩为其度。上智捷举中事，必以先王之法为比。君智虽敏而中事，不可用，当以先王之法为其比利也。故绳直而枉木斲，准夷而高科削，科，等也，削高等令就下也。权衡县而重益轻，减重益轻，权衡乃平。斗石设而多益少。减多益少，斗石乃满。故以法治国，举措而已矣。举法而措#6之，治自平。法不阿贵，绳不挠曲。法之所加，智者弗能辞，勇者弗敢争。刑过不避大臣，赏善不遗匹夫。故矫上之失，诘下之邪，治乱决缪，绌羡齐非，绌其健羡，齐其为非。绌，音黜。一民之轨莫如法。属官威民，属官，欲令官之属己#7。退淫殆，止诈伪，莫如刑。刑重则不敢以贵易贱，不敢以贵势慢易于贱也。法审则上尊而不侵，上尊而不侵则主强，而守要，故先王贵之而传之。传之于后。人主释法用私，则上下不别矣。
二柄
明主之所导制其臣者，二柄而已矣。导，引也，言道所以引。喻其臣而制断之也。二柄者，刑、德也。何谓刑德？曰：杀戮之谓刑，庆赏之谓德。为人臣者畏诛罚而利庆赏，故人主自用其刑德，则羣臣畏其威而归其利矣。故世之奸臣则不然，所恶则能得之其主而罪之，奸臣所恶，则巧诈媚惑其主，得其威而罪也。所爱则能得之其主而赏之。奸臣所爱，亦以巧诈媚惑其主，得其恩而赏之。今人主非使赏罚之威利出于己#8 也，听其臣而行其赏罚，则一国之人皆畏其臣而易其君，臣用罚，则民畏臣而轻君。归其臣而去其君矣，臣用赏，则民归臣而去君。此人主失刑德之患也。夫虎之所以能服狗者，爪牙也，使虎释其爪牙而使狗用之，则虎反服狗矣。人主者，以刑德制臣者也，今君人者释其刑德而使臣用之，则君反制于臣矣。反为臣所制也。故田常上请爵禄而行之羣臣，请君爵禄而与羣臣，所以树私德于众官。下大斗斛而施于百姓，于下而用大斗斛以施百姓，所以树私恩于众庶也。此简公失德而田常用之也，故简公见弑。子
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