易俗，改变习惯，也要拿出一些交换条件吧？
有大批这种势力存在，剿匪的难度可想而知……大宋在这边剿杀，有的贼人遁入别的国家，托庇他国，又该怎么办？
貌似跨境办案，在后世都是个天大的难题，很多罪大恶极的逃犯，到了外国，藏身民间，就宛如泥牛入海，想要抓回来，难上加难。
大宋的剿匪同样如此，随着剿匪行动进行了大半年……首相赵鼎，治安部尚书牛英，联袂向官家汇报情况。
还不到一年的功夫，赵鼎就老得厉害，白发苍苍，腰背佝偻……最让人惊讶的是牛英，他早年受了内伤，光是腿就断了两次，修养的时候，又变得痴肥起来，严格来说，他的身体并不好。
可问题是眼下的牛英还不到四十岁啊，怎么鬓角也白了？
赵桓看在眼里，心仿佛被扎了一下似的，很不舒服。果然想做事就要承受代价，难怪那么多皇帝都喜欢躺平呢！
赵桓让人搬来两把椅子，都是带靠背的，又给每人一碗红枣枸杞茶。
“国事繁杂，赵相总揽全局，牛英你负责治安部，说起来政务都十分繁杂，你们也要量力而行，千万不能累垮了。”
赵鼎连忙谢恩，牛英倒是有些浑不在意，“官家，您也知道，咱就是烂命一条，只管尽力效忠官家，问心无愧就好！”
赵桓把脸一沉，怒斥道：“肩负重担，要是英年早逝，撒手不管，把政务扔给了别人，就是问心无愧吗？”
赵桓毫不客气呵斥，“就算你不在乎，你也要给朕找个接班人才是！”
牛英咧嘴憨笑，官家还是和以前一样，最是在乎大家伙的。牛英低着头，平静了一会儿，这才叹道：“官家，臣知道的那些人，都是武夫莽汉，粗鄙不文，还有几个外国的崽子……这帮人如何能进入朝堂啊？”
赵桓当然知道牛英讲的是谁，便转头看赵鼎。
赵鼎面色不改，“回官家的话，这一次的确出现了不少能干的猛士，臣也打算用他们，只不过在现有的情况下，没法任用。”
“何以见得？”
“官家，就比如最近剿匪有功的邵秀……他是军中都头出身，多次立功之后，论品级是够当知县的。奈何他没有经过科举，也不懂朝廷的典章制度，没法进入朝中为官。臣最多让他驻守地方罢了。只不过地方的帅司，也未必有合适他的位置。”
赵桓点头，感叹道：“这就是了，所以朕以为该改制了！”
赵鼎翻了翻眼皮，到底是没说什么。
既然是注定的，那就任由这位祖宗折腾吧！
赵桓几乎没有迟疑，直接宣布，要在地方上，推行行省制。
省这个词十分常见，朝廷的中枢就是尚书、门下、中书三省，宋代合并为中书门下，又称政事堂，民间也有管政事堂叫中书省的，反正就是个办公衙门。
行省顾名思义，就是外派的省。
既然是外派的，就可以参照朝廷中枢来设置官吏。
赵桓倒是没有直接任命高官一类的官名，而是以巡抚总揽省事，在巡抚之下，设置各厅，对应朝廷诸部，基本上除了外务之外，全都一应俱全。
下面的州府，包括县衙，都参照这套体系，进行调整。
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