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罢相三个月的房玄龄被诏敕复相，仍拜尚书左仆射，进太子太师，进开府仪同三司阶，特加同中书门下平章事，改封梁国公。
这也是三高官官，首次加同平章事衔，意味着政事堂的权威再次上涨。
同时皇帝进一步的削弱了尚书省的权威，进一步抬高中书和门下二省地位。
三高官官原来都是天然宰相，现在尚书省的左右仆射却要加同中书门下平章事衔才入政事堂，实际上李世民有意要以中书令和侍中凌驾于左右仆射之上。
紧接着，右仆射高士廉。
侍中魏征，中书令萧瑀却不用加衔便仍然是政事堂宰相，皇帝诏令中，中书令排第一，侍中排第二，左右仆射分列三四名。
复相的房玄龄也没有想到，三个月时间，就有这么大变动。
朝会后仗下奏对，单独与皇帝奏事。
“臣请于沿海增设海港，加置市舶司，对香料实行抽解、博买和禁榷专卖制度，发香引招香商········”
房玄龄请求设立登州、密州、扬州、杭州、明州、温州、泉州、广州、钦州、交州、武安十一州港置市舶司。
他请求沿海增加贸易海港，开放三十六个海港，并归上面十一个市舶司统辖。
市舶司三大职责，船舶出入管理，给外国船舶发放入港许可证，给本国船舶发放出港许可证。
其二对货物进行管理，派兵监守出入港口船舶，上船阅货，对入口货物抽解收税，重要物资为朝廷博买，对出口商船也要征收出口税。
其三，海上禁防。建立水师，禁止金银铜铁以及兵书、农书等物出口，禁止海上走私，打击海盗等。
老房的建议有理有据，按照他的建议，朝廷将获得更稳定的税收。仅香料这些重要的舶来物，入港朝廷先十抽二的抽解征税，然后市价买入，再发引售卖给商人，直接就加价赚一大笔。
实际上就是赚了两重。
而房玄龄也保证皇室的原有份额收益，所有香料的香引，优先给皇家内府一份，总一成份额。
开放三十六个商港，设立十一个市舶司，还要组建十一个水师营。
“太平港也要设市舶司？”李世民有些疑惑，“太平港是秦琅封地武安州的驻地县城吧？”
“圣人，太平港近年发展迅速，如今成为安南重要的港口，这里有整个东南沿海最大的石炭矿，另外太平港现在还有重要的造船厂，此外这里还是全国最大的制糖中心。”
“很大吗？”李世民总觉得这个太平港跟交广等港一起设市舶司有些怪怪的，交州不就在旁边，有必要再设一个？
“陛下，仅去年一年，太平港造船厂，就交付船只六十余条，都是海船。太平港现在有数家船厂，今年还在增加，围绕着造船厂，现在那边还有许多配套的产业，如船缆、船帆、船板、船桅、船锚等等，从伐木到制板，再到龙骨、船锚，组建，太平港拥有完整的造船产业，他们的船设计精妙，性能优良，是如今海商最欢迎的船型，号称福船，可远洋航行，甚至能直航波斯湾！”
海贸自然是离不开优良的海船的，而太平港造船厂出来的船，拥有多项先进技术。
率先使用船坞造船，采用钉接榫合的联接工艺，还有水密舱技术，以及拼接龙骨技术等，他们最
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