成几个互不统属的列侯部曲。
这也是武帝的成功经验。
历史上，武帝就是通过将归降的匈奴部族。分成好几个大小不一的列侯统帅。
一方面，让他们无法抱团，力量大大减少，另一方面，则能充分发挥这些降人的积极性。
想想看，一些以前只是个左大都尉或者当户、骨都侯一类的贵族，一下子，就从自己的前主人那里分走了许多部曲，成为与自己的主子一般的汉室列侯。
那他们肯定不会去听自己的前主子的话了。
没有什么人会愿意寄人篱下的。
只要有机会，谁不想当大佬？
这也是当年刘邦的故技了——刘邦就是靠着这一招立小弟跟大佬争权，将秦末义军里庞大的越人义军势力给拆成了零件。
曾经庞大的越人势力，土崩瓦解，变成了四个互相敌对的王国。
更因此使得越人失去了共主，变成了无头苍蝇。
但刘彻经过考虑后，决定暂时先放弃这个成功的政策。
这既是有现实的考虑。
刘彻需要一个招牌，对匈奴的招牌，来千金买马骨。
既接着厚待楼烦王，告诉其他匈奴部族：哥打过来的时候，降者重赏，抵抗者杀全家！
同时，也是存着做实验的想法。
刘彻想看看，游牧民族能否在经济上与农耕民族进行互补。
搞搞类似后世的游牧民族定居计划。
让他们不再逐水草而居，而是，在指定的地点进行放牧和生活。
然后，用他们放牧产出的牛羊和马匹以及各种皮毛，换取粮食物资。
这很重要！
一旦这个实验被证明成功。
那么，未来，刘彻就可以在河套，在河西，甚至整个大草原推广。
配合改造其信仰以及类八旗制度，尝试将草原狼驯化。
讲道理的话，只要能证明游牧民族可以在某地定居，依靠春夏放牧，秋冬积蓄，从而不再逐水草而居。
那么，他们就不再由威胁了。
你想啊，在以前，草原上的游牧民族对中原王朝，最大的优势，并不是他们是骑兵。
在事实上，中国王朝崛起后，用骑步兵吊打整个草原，也不是一次两次了。
但草原的问题是打败他们简单，而控制他们困难。
这个难点就在于人家居无定所，中原王朝基本无法监控他们的行为。
而他们一旦定居了。
就会形成城市。形成村落，形成聚集点。
就像中国后世一般，变成省市县。
定居生活的游牧民族还会有危险吗？
答案是没有了！
只要他们定居下来。就会被中国的王朝所统治。
刘彻可以委派官员，可以建立亭里。甚至修建直道。
这样，用不了十年，定居点的游牧部族，就会成为中国人。
无他，一是定居后，可以洗脑，可以宣传，将底层牧民洗成中国人。让他们从向自己的主人效忠，转而变成为大汉王朝效忠。
他们过去需要承担无比沉重的负担，甚至除了每日主人赏赐的食物，他们没有任何财产。
但，现在，刘彻慷慨的准许他们拥有自己的财产甚至人身自由。
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