由羌人来治理，同时为了促进羌汉之间的交流，吕布又在各郡专门分出一县，由羌人和汉人共同管理，作为市集，令来往商贩与羌人可以互通有无。
不过很多时候不少商贩为了提升利润，会将羌人带来的一些皮毛、稀有资源等东西压低价格，然后再运往他处高价贩售。
这一次却是商贩这边将价格压得太狠，加上言语中有些歧视，引起了羌人的不满，从一开始的口角发展到后来动手，结果闹出了人命。
“这种事情，也要来问我？”吕布皱了皱眉，看向张既的目光里有些不满。
贾诩解释道：“此事原本不难判，杀人偿命，事情起因是商贩而起，商贩一方也有些责任，不过如今主公大力归化羌人，若依法来办，怕会引起羌人的不满。”
“既然有法可依，便要依法办理，我是要让羌人归化，但没想过要让羌人跑来骑在汉人的脖子上。”吕布冷哼一声，沉声道：“既然是在我的治下，羌人汉人都一样，另外随后命律政司根据市场价格，规定物价，让买卖双方有个尺度可以衡量，那些商人也别太跳脱除了圈子，此事羌人固然有错，但起因却在这些商人身上，必须对羌人做出赔偿。”
“律政司？”张既不解的看向吕布。
“律政司是主公新设的一部，专门负责律法完善和维护，如今还未正名，正好借此事将律政司推上前台。”贾诩微笑道。
“不知是由何人执掌？”张既问道。
“法衍法仲礼，以后刑狱之事，都会交由律政司来执掌，至各州各郡乃至县城，独立于刺史府之外的机构。”吕布笑道。
张既闻言，心中却是一惊，吕布不但要启用法家，更是进一步分化各州郡刺史、太守的权利。
“此事就照此去办吧，德容，你先回去，我和军师还有事情要说。”吕布摆了摆手，对张既道。
“属下告退。”张既闻言微微一礼，起身离去。
张既离开后，贾诩舒适的靠在椅背上，摸着扶手向吕布笑道：“匠营弄出来的这些东西，倒是方便了不少。”
“以后还有更多。”吕布给贾诩添了一杯茶水，看了一眼张既离开的方向道：“张德容最近做事有些不太尽心，可知何故？”
“非他之错，主公如今致力于将羌民融入我汉族，这其中不少问题确实令人头疼，一个解决不好，都可能对主公的计划形成影响，不过也好，借此机会，可以正式将律政司推出。”贾诩抿了一口清茶笑道。
羌汉融合，以前也不是没人做过，但基本上，都是以失败告终，没有成功经验可以借鉴，只能摸索着前进，这也是张既放不开手脚的一个原因。
吕布微微点头，这是个慢活，在不断探索中总结经验，如果长安这边能够成功的话，就可以将张既放到西凉去当州刺史，将这些计划推广出去，令西凉人口翻上一番。
“不
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