中，叶昭正与当地几名头人叙话，左首坐的硕特三旗统领图门乌热和卡穆冉江长老，同时还有阿克苏一带柯尔克孜（吉尔吉斯）土把总胡尔吉巴依，库车一带维族土千总买买提。
右首则是几名官员打扮的中原人，阿法芙坐在最下首。
花厅内鸦雀无声，刚刚帝国大皇帝以毋庸置疑的语气讲了未来南疆之政治架构，设天南省，巡抚临时行辕暂设在博湖城（阿克苏），将来移驻玉石城（喀什噶尔）。
坐于右首的几名官员便是从迪化星夜快马而来，被任命为天南省巡抚、阿克苏知府、库车知府、喀喇沙尔知府的官员。
几名官军均是军官出身，如天南省巡抚，便由兰州集团军第二师师参谋长丁宝桢迁任。
丁宝桢，贵州人，咸丰三年进士，咸丰四年母丧，丁忧期间变卖家产招募乡兵镇压贵州叛乱，平远军进贵州，丁宝桢率民团投奔，参加了剿灭太平军之战役，后进入讲武堂学习，乃是平远军中为数不多的真正读书人。
叶昭早闻其名，这位本来应该和六王合谋杀掉小安子的山东巡抚，生活轨迹发生了翻天覆地的变化，不过此人治民有术，平远军出身又给了其刚毅的姓格，正是天南巡抚的最佳人选。
短时间内，天南省巡抚也会兼任巡防总兵官，以利于施政。
天南省，将会取消一切贵族头人世袭制度，也就是土司世袭制度，所有地方官员，由中央任命。
虽然天南固有的头人体系崩溃，如柯尔克孜族（吉尔吉斯）土把总胡尔吉巴依，便是杀掉了反叛的本族土司，同样，库伦一带维族土司在乱军中被杀，土千总买买提则成为部族中前朝册封官职最尊崇者。
但这几名头人，无不希望新朝册封自己为本地的世袭土司，听到大皇帝的话，不免一头凉水浇下来，可谁又敢说话，大气也不敢喘的。见识了帝国兵甲之利，谁敢稍起反抗之心？
其实从前朝雍正起，便开始改土归流，也就是将世袭的土司改为朝廷任免的流官，流官者，顾名思义，任职者来来去去、不断流动尔。
也是从那时候起，湖广陕甘等中原之地的土族，开始用中原姓名，或者说，汉化越来越严重，实则渐渐成了中原人中之一员。
为了实行改土归流，乾隆、道光等等发动了多次边疆之战，但土司制度一直未完全消失，尤其是在这天南距离京师万里之地，世袭土司仍普遍存在。
叶昭亲征天南，加之前朝任命的土司多有叛乱，若不抓住这个时机真正实现改土归流，那还是当年红娘眼中的小滑头，今曰长袖善舞的大皇帝么？
叶昭又言道，中央政斧十年内不向天南省收缴钱粮税款，天南省财政收入可全数用于兴修水利、办学教育等，当然，中央政斧财政部会遣派专员，又有读力于地方政斧的各级监察、议政院恩平尉制度等等，来核查账目。而中原商人来天南投资、行商，一律免税。
办学教育，官方告示，户籍造册，一律用中原文字，天南省吏员选拔同样用科考制。
叶昭又言道，帝国将会在诸边全力推行中原话和中原文字，以利帝国形成一个统一的经济体。
这一点，叶昭有点借鉴后世的美帝，一视同仁，你可以拥有自己喜欢的部族名字，但同样，户籍造册上学教育，你要有中原文字的中原名字，而且会读写中原话，才能真正融入主流社会。
现今若说在诸边办学教授中原话，那可不会引起如同后世般的强烈抗议，现今想出人头地的贫苦民众，高兴还来不及，毕竟这是以前贵族才能拥有的权利。
环视众人一眼，叶昭又道：“买买提，你任黑城府（喀喇沙尔）同知，胡尔吉
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