万的城坊户对江宁来说，已经是一个极沉重的负担。
林缚一方面从江宁周边诸县招募农户迁往闽东安置，一方面恢复江宁附近的工矿等业，以吸收更多的剩余人口。
濮塘铁场及诸矿场的建设及河渠的挖掘，从江宁城直接招工就达五千户之多，也着实叫张玉伯缓了一口气。
当世，中枢财政主要依重于农事，便盐铁茶等业征以高额榷税，实际也是对农户的额外剥夺。林缚想开辟一条新路，而将中枢财政增收的视野放在工税及商贸之上，这里面的潜力，远远要高过靠天吃饭。
扬子江流域密集的河网，为大规模发达船运提供便捷的条件，而低廉的运输成本，为商贸发展及工矿、工坊等业生产规模的集中、扩大，提供必备的条件。
生产出来的物料，甚至能以低廉的运输成本走海路输入海东及南洋地区。
在过去数年时间里，通过崇州往海东地区输入的物资，早期的丝茶，到近期的瓷铁等物料，已经能算得初级工业产品。
正是通过这些产品对海东地区的倾销，淮东每年才能从海东地区同时补入大量的皮料、米粮、铜银、桐油、骡马等战备物资。
而崇州海运发展到今天，甚至出现了专门到海岛采挖鸟粪的海船。
耕作积肥在当世已经是共识，但积肥的手段颇为有限。
林缚早期推广的养猪沤肥法以及朱艾在淮东屯田推广的泛洪积淤法，都以有利田地增收的创新，但当世主要积肥手段，还是收集人与牲口的排泄物等天然肥料。
在人口相对较密的崇州，人均耕地也有六七亩之多，仅靠排泄物等天然肥料还是严重不足。海运的发展，而外围海岛滋息繁衍着大量的海鸟，长年累月所积累来的鸟粪及大量的腐土，都是难得的肥料。
林缚早年就专门组织战船去海岛采挖鸟粪，倒后期，已经海商专门从事此业。看上去粪肥不值钱，便是海船巨大，一次装载量极高，就能将运输成本降到极低，获利还颇为可观。
当然，随着造船技术的日益成熟，淮东所造的优质海船，甚至比早年江宁龙江船场所造海船还要廉价许多。海难事故的降低，以及海船造价的下降，这些都是运输成本下降的主要原因。
这些年来，林缚在淮东除了推行抑制绅豪、抑制土地兼并的新政来，更重要的一个治政手段，就是在崇州初步形成工坊、工矿及商贸为一体的体系雏形。
也恰恰是这个体系雏形，才是淮东财力的核心支柱。
宋浮仅仅是经过崇州，没有停留几日，即使有完善的资料给他参阅，但纸上得来终觉浅，对林缚的治政理念，还是缺乏足够深刻的认识。
林缚倒是有足够的耐心，他知道他的有些观念本身就是超脱当世太多，即便是才智卓越者，也难以一下子接受，总之需要更多的耐心进行沟通。有时候也要硬着头皮强制推行，只要假以时日效果彰显出来，之前不能理解的人也就容易接受。
林缚在濮塘铁场宿了一夜，次日清晨便乘马东归。
江宁诸县的农事到九月下旬就恢复也差不多，望眼过去，都是入秋后渐次金黄的稻田。
虽然浙闽军打进来之时，江宁周边的民众给闹得鸡飞狗跳，伤亡也不小，但江宁战事很短的时间就熬过去。
没有出现大规模的饥荒，流难返乡即由官府组织恢复生产，实际所受的影响就有限。
江宁、弋江、徽州、池州、庐州等地，林缚两三年间也不指望这些地方能有赋税缴上来，但只要能恢复生产，局势就能够稳定下来，就达到他的初衷。
没有直接的税赋收入，但盐铁茶马等物料就进入这些地区销售，实际也是变相的征税。
乘马而行，看着驿道两侧都是金黄的稻田，林缚与高宗庭、宋浮说道：“再过大半个月，等田里的这一季稻子收上来，江南的粮荒便勉强算是熬过去了！”
“今年除了庐州，其他地区都没有大灾，也算是上天相助。”高宗庭笑道。
衢州倒是旱灾规模颇大，是新取之地，依例减免税赋，而浙闽军在东阳县失守之后，全面撤出浙中时，已经没有能力大规模劫掠乡野。衢州在减免税赋之后，今年受灾面积很大，但相比较之前给奢家横征暴敛，民众还是缓了一口气。
工辎营年中开始从衢州招募后备兵员，应者云集；最后甚至还调了四千人编入弋江这边的辎兵队伍。
过了鸡笼山，江宁城头就隐然在望了，林续文、黄锦年、林梦得、秦承祖、曹子昂、林梦得、孙敬轩等人早得讯出城来迎，车马几乎要将西城外的官道挤满。
-->>