，各式各样的军方订单，刘钧都能掌握。把江南制造厂抽调部份力量。在京师建立分厂，也是势在必行。
尤其是冶铁炼钢等军工产业，需要的人力是极多的。
京郊的这些工厂建起，就能吸引大批京中的百姓去做工。这些原来无依无着的百姓有了工作，就有能力养家糊口，京师的治安情况会转好，他们有了钱能增加消费，市场会繁荣，朝廷的税收也会增加。
各种市场、商铺设在内外城中。而把一些大的工坊都建到城外去。刘钧甚至还做了一个计划，准备把京师所有的青楼的赌场。都集中起来迁到一个专门指定的外城区。那时，京师只有这个区内可以开设青楼和赌坊。其它地方都不允许再经营这些业务。
朝廷将加大力度对这些行业的监督，并征收起码两成的重税，给他们发放特许经营的牌照，打击那些无牌照不在指定区域内的非法经营者。
不过，刘钧也没打算一蹴而就，路也一步步的走。
现在他要做的就是先在郊外建起一家家的工厂，然后从京师招募走那些无所事事，而成为京师治安隐患的流民去做工。
同时，刘钧也在顺天府设立了一笔专项资金，用以率先开始整顿清理外城的恶劣治安和卫生环境。
一切，从建公共厕所、公共澡堂以及大扫除开始。
“外城的各条街道，每隔一百步，就必须修建一个公共厕所，必须是免费的。每条街巷上隔百步，还必须设立一个垃圾倾倒点，以后严禁随地当街便溺，也禁止随地乱扔垃圾。”
“从今天起，内外城都要设立城管局，招募专人负责各个街道的公厕以及街巷卫生的管理，街道每天都要清扫，垃圾点的垃圾每天得运到城外去集中处理。”
“派出专人，负责巡查，对于违规乱大小便、乱倒垃圾者，都要给予严惩。”
这个命令一下，顺天府的官吏们更是意外连连。先前的一个外城改造计划，让他们都觉得过于庞大，极不现实。可现在这个命令，却又不有些让他们觉得太细微了。
真是管天管地，难道还要管百姓拉屎放屁？
堂堂辅政大臣内阁大学士军机处成员，还是直隶总督兼顺天巡抚，居然要管百姓随地便溺，乱倒垃圾？
但刘钧没管他们的惊讶，他下了措词强硬的命令，要求立即设立城管局，招募城管和环卫工，前所未有的认真。
所有人都以为刘钧吃错药了，却没有人知道刘钧是真的很重视此事，因为就在数天前，刘钧刚接到了一个报告。
在山东和河北的交界带，大运河上最繁华的城池之一的临清，突然爆发了瘟疫。这种在报告中被称为大头瘟的瘟疫，从河南的兴起，迅速的沿着运河流入临清，并全面爆发开来。
短短半个月不到的时间，临清城已经处于瘟疫的笼罩之中了。临清已经死了上千人，一经染病，短短一两天之内就会死亡，这种病传染极强，一夜之间，比屋传染，满门死绝。
现在刘钧已经派兵封锁临清周边，禁止出入，并封锁了运河，停止北运河的通航，并暂时封锁了瘟疫的消息。
在刘钧所记得的不多的前世对明末的历史知识中，其中就有一项是关于明末的瘟疫的。明末的瘟疫堪称是与小冰河、白银危机、以及吏治*等几个毁灭明帝国的重要原因之一。
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