已有小声异议。若是在各地建立常平仓，那么无疑是再建立一套民用的仓储体系。
“粮从何来？”嬴子弋接着问道。
只是建立一些仓库，里面的粮食从哪里调转过来？
“咸阳仓，霸上仓，栎阳仓中储粮甚多，臣请从中调拨一部分。”
“荒缪！”萧何还没有说完，朝臣之中就有人拂袖，大怒道：“这三仓乃是用来供给京师，护卫关中的军备。禁军，边军，宫中，乃至于骊山的刑徒，多有其**给。怎可轻调？”
“关于骊山的七十万刑徒，臣正要上奏。”内史蒙毅走了上来，禀告道。
蒙毅一出，刚刚还在大声斥责的朝臣立刻不作声了。
蒙氏一族，历代皆受重用，隆宠至今犹为不衰。蒙氏两兄弟，蒙恬在外统领三十万大军，蒙毅更是将传国玉玺送来了咸阳。有此大功，蒙毅接替蒙恬为内史，为上卿。
“准！”
“陛下登基，大赦天下，然而这七十万刑徒仍在关中。虽然其已脱奴身，终日悠闲，久或滋事。臣请陛下，分置各地屯田。”
嬴子弋点了点头，说道：“分置何地？”
“汉中郡，蜀郡，巴郡，南阳郡，北地郡，上郡，九原郡，陇西郡。可将其分遣各地，屯田守要！”
“粮产何以分配？”嬴子弋接着问道。
“朝廷可与其约定，只要其耕满三年，则所开垦土地归其私有。三年之内，所得粮产，朝廷收取五成，其余五成归其私有。”
“可！”
“这七十万刑徒分派各地，那么内史的压力大减，咸阳仓可取出一部分粮食，用以建立常平仓。”蒙毅禀手而道。
“善！”嬴子弋挥了挥手，示意就如此办吧！
“臣李左车有事要奏！”
“准！”
“陇西郡以西，土地广大，统辖困难。臣请分置郡县，建立西域都护府，便于朝廷管理。”
“可！”
嬴子弋挥了挥手，身边的内侍扯开嗓子，喊道：“退朝！”
一统流程下来，众臣是目不暇接，还没有弄清什么事情呢？就已经结束了。
说好的正事呢？
说好的出兵平叛呢？
怎么刚起了一个头，就没有了下文呢？
看着嬴子弋远去的身影，一众跪在地上的臣子互相看了看，挠了挠头，莫名其妙的走了出去。
未央宫前高台之上，右丞相冯去疾和左丞相李斯并肩而立，相互之间只隔着数步。
大秦的两位丞相已经很久没有这样站在一起。
冯去疾是秦国卿贵，而李斯乃是上蔡布衣，两人向来没有什么私交，平时见面也只是点头示意，关系可谓冷淡。
两人从来没有像这样站在一起过。只是，这一次，却不是有意想要叙旧。
偌大的未央宫前殿，视野极其开阔，列列虎贲，宿卫其中，五丈旗扬，雄阔深远，威严肃穆。两位丞相看着天际的流霞，不觉得叹了一口气。
一个时代可能要落幕了！
两位大秦的丞相忽然感觉到一丝的落寞，相互禀了禀手，分道而下。(。)
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