艇从希腊的港口出发，要经过直布罗陀海峡才能进入大西洋，显然不太
实。
古巴在美国的眼皮下面，当年苏联向古巴部署几枚导弹就让美国大动干戈，真要向古巴部署攻击潜艇，美国的反应可想而知，因此也不大现实。委内瑞拉的地理位置最为理想，可是这个拉美国家与俄罗斯也有不错的关系，不大可能同意让共和国在其港口内部署用来对付俄罗斯的攻击潜艇。正是如此，海军的提议很快就遭到否决。
问题是，总得想办法应对新的挑战。
面对这个难题，当时已经是国防部长的裴承毅把重担交给了刘晓宾。即通过扩展国家战略防御系统的能力来对付增强了的战略威胁。
解决办法并不复杂：通过提高系统的反应速度、增强打击能力，争取在俄罗斯的战略潜艇发射第二枚潜射弹道导弹之前将其摧毁。以此将威胁降到最低限度。以共和国国家战略防御系统的能力，如果每艘俄军战略潜艇只能发射 枚潜射弹道导弹，威胁还不是很大。事实上。根据科学计算得出的结果，每艘俄军战略潜艇发射3枚潜射弹道导弹也不会对国家战略防御系统造成太大的压力，将导弹与弹头全部拦截下来的概率仍然接近百分之百。
当然，关键只有一个”即如何阻止俄军战略潜艇继续发射导弹。
为此，必须具备两个条件。一是迅速发现与定位，二是迅速发起攻击。
第一个条件中，发现不难，战略预警卫星就能办到，关键就是定位。虽然战略预警卫星能够对升空的导弹进行大致定位，但是只有在导弹的主发动机点火之后，发出的辐射信号才会被战略预警卫星探测到。针对这种情况，几个大国最新一代潜射战略弹道导弹都采用了相应的应对技术，比如用高压空气或者高压水流将导弹推出发射筒，用低温初级助推发动机将导弹提升到数千千米的高度，再启动主发动机，从而使战略预警卫星发现导弹的时间大大延迟。当然，只要是弹道导弹，就会在上升阶段发出极为明显的辐射信号，被战略预警卫星探测到。
事实上，这么一来，反而解决了定位问题。
说简单点，在无法确切确定导弹的发射位置的时候，也
如此一来，在攻击的时候，除了要做到迅速之外，还要扩大打击范围，即用覆盖式打击来取代精确打击。
母庸置疑，最理想的打击武器肯定是核武器。
问题是，《伦敦条约》明确规定核武器只能部署在大气层内 不能部署到外层空间。要想攻击数千千米外的目标，不管是弹道导弹还是巡航导弹，都显得鞭长莫及。虽然“区域性激光拦截系统。的反应速度能够满足要求。而且能量是以光速传播的。但是战略潜艇躲在海面下。上方是几十米厚的海水，而海水又是理想的散热介质，威力再大的能量武器，也不可能对藏在海里的潜艇构成威胁。
显然，只能把希望寄托在动能武器上了。
一枚刃千克级的动能弹都能具有相当于口炖也就是相当于 颗战术核弹头的威力，而且动能弹在攻击的时候不会相互干扰，如果能够以合理的间隔向敌战略潜艇所在的海域抛洒几十枚、甚至几百枚动能弹。即便不能直接命中潜艇。摧毁潜艇也不在话下。要知道，海水还是传递压力的理想介质，爆炸产生的冲击波在海水中的传递效率比空气中的高出上千倍。一枚动能弹就能摧毁方圆上千米之内的导弹发射车，就算潜艇比导弹发射车坚固得多，只要让动能弹落在几百米之内，潜艇也
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