据将军，全军总计有准将以上军人理人。在美军中，这个比例仅为千分之一，俄军中的这个比例大约为千分之一点五，印度军队中也不过为千分之二。虽然共和国军队中将官比例偏高有历史愿意，毕竟共和国军队经历的战争最多，因功累晋的将军就有大约互功人，除掉这部分将领之后。将官比例实际上不到千分之二，处于比较合理的水平。但是对于任何一支军队来说，将军过多就意味着其他军人缺乏发展空间。也就意味着军队死气沉沉，缺乏积极向上的活力。
可以说，与每年花在将官身上的津贴与福利来讲，其他负面影响更加产重。
裴承毅要做的。就是切掉共和国军队身上的痈疾，让那些有活弈、个朝气的年轻军人得到发展空间。
当然，这项改革遇到了很大的阻力。
为了推动改革，裴承毅在力凹年的最后4个月跟包括曲茂康、蔡岁康、董承芳、赖辛平在内的打手 四多名年纪在巧岁以上，跟他参加过半岛战争与印度战争。荣立过战功的高级将领一对一的进行了交流，并且说服他们按照规定年龄段的下限退役，而不要拖到最大服役年限才退役。
正是因为成功说服了这些人，所以悲承毅的改革行动才得以继续推进。
当然，任何改革行动都得有个缓冲期间，不可能一开始就一刀切。
嫣财年度。裴承毅才在国防预算中将专门用于将官津贴与福利的费用从力口财年度的劲亿元减少到皿亿元，并且明确规定优先保证退役将领的退休金与养老福利。总而言之，因为预算砍得太多，根本不够支出，所以那些还想赖在军队里不走的将军就得好好考虑一下了。
必须承认。裴承毅在军队里的威望不压于林啸雷，也就没人敢与他对着干。
到奶财年度的时候，用于将官津贴与福利的费用进一步削减到打手 亿元，而且削减的主要部分就是在役将领的福利。因为到该财年度的时候，共和国军队中的将军人数已经从照口多人减少到了互刀多人，超过了裴承毅的削减计利，所以在役将领的平均待遇并没降低多少。
完成这轮改革的时候，裴承毅已经从林啸雷手里夺过了军事大权。
有人戏称，裴承毅在年间完成了一场“不流血的军事政变。”不但为国防部正名，还让他自己成为了共和国军队的“第一人
不管怎么说。到皿年换届选举的时候，裴承毅的地位已经在林啸雷之上。
虽然在这年的斗争中，裴承毅与林啸雷都很“文明。”没有玩小把戏，但是期间惊心动魄的过程，恐怕只有裴承毅才清楚。实际上，以裴承毅的行事风格，如果不是阻力太大的话，他也不会用年时间来端正国防部的地位。要知道，在裴承毅指挥过的战争中，打得最久的也就个月而已。
当然，共和国国防部与总参谋部到底有多大的矛盾，没人会站出来
实。
从某种意义上讲，因为林啸雷之后不可能由海军将领出任总参谋长，总参谋部到底搞成什么样子，与林啸雷的关系并不大，所以在与裴承毅角力的时候，林啸雷并不愿意得罪这位大有来头的国防部长，更不愿意因此得罪裴承毅身后的颜靖宇。正是如此，在年的斗争之后，裴承毅才能在林啸雷离开总参谋部之后，顺理成章的成为共和国军队的第一人，并且成为主管国家安全事务的副总理。
严格说来。随着颜靖宇在四只上任，对裴承毅的考验才刚网开始。
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