国策

。在9月1日以匿名方式发表了《论廉政建设》。高度评价国家领导人带头公布个人与直系亲属财产状况对廉政建设产生地积极作用后。提出廉政建设不能仅凭国家领导人“示范”推动。必须从制度上为廉政建设提供支持。

    这篇评论不但再次引起纪佑国重视。还被各大新闻媒体引用。

    以当时地情况，只有叶致胜这种从国外归来不久的“愣头青”敢于批评政府政策，指出政策中的缺陷，提出改进意见。

    很多人都能发现问题，能够提出解决办法的却是少数人。

    叶致胜就属于“少数人”。在评论中，他就明确提到，确保“反腐风暴”战果，不是惩处多少**官员、也不是查没多少赃款，除了以法律地形式将官员按期按时公布个人与直系亲属财产常态化、接受社会舆论监督、明确惩罚条款、设定举报奖励等方法之外，必须从制度上对政府行为进行规范，以立法的方式明确政府该做什么、不该做什么，官员能做什么、不能做什么；通过立法约束政府行为，割断权钱利益链条，才能从根本上杜绝**、杜绝权钱交易。

    这篇评论迅速传遍华夏大地，引起广泛议论。

    当好事的网友“人肉”出匿名发表评论的是不久前从美国回来的人民大学教授时，连叶致胜的身份都受到议论。一些“利益攸关者”甚至称叶致胜是cia派来地间谍，是为美国服务的走狗。

    无论如何，这篇评论再次说到了要害上。

    11月初，纪佑国让庞

    举一批社会学家、政治学家、历史学家与法学家，习、疗养等等名义请他们去北戴河商讨研究政府改革方案，由军情局负责他们地食宿等日常需求。纪佑国不但亲自点名叶致胜，还让潘云生亲自接送。

    潘云生非常明白纪佑国的意思，安排各位专家地具体工作时，任命叶致胜为民间代表组组长，不但负责改革方案的起草工作，还负责监督工作。当然，起主要作用地是法制组。按照纪佑国的意思，改革方案最终将以法律形式得到确认，条款细节直接决定改革的成败与效果。

    2个月下来，潘云生平均每周去北戴河一次。

    他的身份是国务院改革小组联络人，去北戴河的主要目的是审查保密工作，了解制订方案的工作进展。

    回京的时候，潘云生叫上了叶致胜。

    “改革方案大体上已经确定了，我认为细则还不够明确，可是法制组的专家认为不宜过快出台细则，应该等到具体实施发现问题之后，由最高法院做出解释。”叶致胜苦笑了一下，说道，“虽然这么说也有道理，但是那些法制组的专家明显有点畏首畏尾，生怕细则订得太详细，得罪了某些人的利益。”

    “发现问题不要紧，关键是有没有解决问题的办法。”

    叶致胜迟疑了一下，从公文包里拿出了一份文件。“这是我按照个人理解提出的一些细则，不知道有没有