占领或吞并，罗杰和谭举任也都不赞成以对付西班牙的方式来对付域内国家。
星岛当局认为比较理想的方式，是要先通过外交手段，让各国默认接受海汉提供的军事庇护，这样才能为海汉在南海各关键航道设立更多的驻军基地扫清障碍。
当然各国的统治者都不是傻子，肯定不会平白无故答应让海汉到自己领土上驻军，想要达成协议，必然要涉及各式各样的利益交换。
要把这些条件一一谈拢，不仅需要外交斡旋的能力，还得有足够的耐心才行。国与国之间的谈判，一谈谈上数年的情况比比皆是。而此事涉及的国家众多，利益诉求各有不同，并不是海汉将各国外交官召集起来开个会就能达成共识。
第三个问题，便是参加行动的各支部队协同配合的表现还远未达到要求。
在星岛方向参加行动的部队构成，要远比吕宋大区更为复杂。这其中包括了驻扎安南的陆八师及南海舰队二支队，驻扎星岛的陆九师及南海舰队三支队，钱天敦下辖的特战师，以及安南等国派来蹭热度刷存在的协从军等等。
虽说行动之前各方就已经约定好了，这些部队将统一听命于位于星岛的联合司令部指挥，但实际情况并不是那么简单。
这些部队平时驻训的环境和项目都有所差异，实力也参差不齐，加上少有合练的机会，必须要经过一段时间的磨合才有可能形成默契。钱天敦的特战师在和安南驻军一同南下星岛途中，便是一直在进行这方面的演练。
但抵达了星岛之后，各支部队稍加合练，便暴露出了大量的问题。而钱天敦的特战师也因为难以立刻适应热带环境，出现了大量的病员。
各种问题交织在一起，让联合司令部不得不推迟了原定的行动计划。
对此最为不满的，当然是原本一心想要抢个头彩的罗杰。如今头彩被吕宋大区抢了去，星岛这边还迟迟不能发动，这着实不是他想要的局面，难免也就会对《海汉时报》上的相关报道有些看不顺眼了。
急归急，罗杰其实很清楚目前的问题所在，如果强行以军事手段推动计划实施，那很可能只会收到事倍功半的效果。
钱天敦倒是很澹定，这个时候还有闲心研究报纸上的其他报道：“看看三版的这个新闻，海汉银行将向东海大区的多个重要基建项目提供专项贷款，你觉得如何？”
罗杰瞄了一眼，有些不耐烦地说道：“杭宁铁路、建德水电站、运河新城，这些工程是重要，但都跟南海局势无关啊！”
钱天敦微微摇头道：“老罗，有些事情看似没有直接联系，但是你好好想想，这些超级工程会占用大量国库资金，短时间内恐怕不会再提高南海方向的军费预算了。”
“还有，为了推进这些工程，会有大量的技术人员被调往北方，我们接下来要在海外修建更多的驻军基地，大概也不能指望建设部提供足够的技术支持了。”
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