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李承乾道：“年底清算国库收支，臣发现账目上存在一些问题，与三省长官商议，都推说是积重难返，所以来找父亲商议。”
李世民道：“朕明白了，你这是又要得罪一批人了。”
“这个……谈不上吧？”李承乾将挑出来的账目取出来，张阿难接过奉与皇帝。“这是部分账目，臣挑出来的，父亲看看。”
李世民大略翻看过去，不禁蹙眉，道：“支出的确大了，还临时向百姓征税，到底加重了百姓负担，不利于与民休息，可非常之期，也能理解。”
李承乾叹气，他自己当过地方官，他不干这种缺德事，可这里头什么道道他身在局中，比谁都清楚。
“臣只是觉得，地方官员上疏要多少，朝廷就给多少，不够了还要临时向百姓征收，这种风气不能长。它加重百姓的负担，地方官员操作不当，埋下了百姓对朝廷的不满，也容易让心术不正的官员中饱私囊，于朝廷长久不利。”
李世民道：“从朝廷到地方，经手的人越多，账目就越糊涂，越算不清，这些朕都知道。朝廷下派御史进行监察，可鱼龙混杂，很多时候也照顾不到。”
李承乾道：“臣有一策，或可稍稍缓解。”
李世民道：“说来听听。”
李承乾低头道：“闲暇之余，臣翻过山南东道金州的县志，臣发现了一个问题，金州府每隔十三到十五年，会有一场洪涝灾害，洪涝过后的每一年，雨水量逐年递减，迎来特大旱年，旱年过后雨量又开始往上走，直到迎来下一个洪涝。京兆地区的县志，同金州府的县志也有类似之处。”
李世民道：“调取地方县志，总结出洪涝蝗旱大致发生的时间间隔，依据过往的经验，合理划拨给地方的支出，就算是要，也必须有一个限度。”
李承乾点点头，道：“是，但臣觉得陛下所言还不够完善。朝廷调取地方县志，掌握地方洪涝蝗旱的大致规律，可为了减少心术不正的官吏，借灾年发难财的机会。但治理地方的主力还是地方官员，朝廷鞭长莫及，所以臣以为，从明年开始，地方治理的支出，要在上一年的年末或者本年年初，递交给朝廷。预算支出的核算，以当地户籍人口为主，结合自然灾害的周期性、区域性、季节性、连锁性、不可预测性等因素进行考量。年末决算，预算有多余，算到下一年给地方的支出预算，如有不足，朝廷酌情补给。虽说杜绝不了贪腐，但总能降低些国库的支出。”
有些词汇闻所未闻，李世民听得一知半解，正要发问就见宫人端了吃食上来。
“官中的菜式你吃不惯，朕叫阿难吩咐人弄了些你常吃的，吃完了再说。”
宫中提供的菜式口味重，李承乾随便吃了几口，眼下是有些饿了，谢过皇帝，动筷子吃饭。
“周期性朕听懂了，区域性、季节性、连锁性、朕从名义上大致知道什么意思，但一知半解，你吃完了细细同朕说。”
李承乾吃了几口，想到自己来的另一个目的，道：“父亲，听魏叔玉和房遗直他们说，长安永兴坊，世家大族举办了为期三天的清谈会，主论内容是儒家经义，臣想去凑凑热闹。”
李世民轻笑，道：“京中流言不断，说你文学不通，学识浅薄，至于策论文赋多有捉刀代笔之嫌。高明哪是去凑热闹，是要去打擂台。”
李承乾道：“父亲放心，臣会小心装扮，输了就是一个无名小卒，赢了那就是大唐太子与百姓同乐，还能止息京中流言蜚语，更彰显陛下慧眼识珠，任命臣为主考。”
李世民笑道：“朕批你三日假期，去玩儿吧！”</div>
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