，刘兵便有独立于市委的倾向，原来需要经过常委会研究的大工程、大项目，由市政府单方面就决定了。这些事情通过无数渠道汇集到了周昌全的耳中，对于刘兵的这种做法，周昌全已经到了必须作出回应的时候。
洪昂是周昌全的心腹，对其想法了然于胸，道：“我建议搞一个常委会议事规程，这也是省委多次提到的党建课题。议事规程着重规定议事范围和议事规则，什么事情必须进常委会，必须明确。谁提起议题，谁主持会议，如何表决，这些亦要明确。”
此语甚合周昌全心意，他道：“继续说。”
“这个议事规程出台以后，要上报省委，省委同意以后这个规程就有强效力。市政府若有出格的事情，市委随时可以依据常委会议事规程对其进行纠正。这其实也是省委赋予市委的权力，如果失去了这个权力，一级党组织就失去了权威。”
周昌全是何等精明之人，虽然洪昂只是提了一个建议，他却立刻明白了洪昂此议的深意，当场拍板：“这个规程并非标新立异，其实是将以前的做法进行了提炼和规范，是对工作的总结和升华，很好。”
这个规程可以有效对付自行其是的刘兵，对于市政府的重大决策，周昌全可以睁只眼闭只眼，但是如果要管，他随时可以拿起议事规程这个武器，保持着对重点工程项目的发言权。
周昌全很赞赏地给洪昂扔了一支烟，心道：“论起阴谋诡计，搞小手段，黄子堤比洪昂要厉害。可是论起搞阳谋，洪昂当过县委书记，又是老牌子大学生，到底不同凡响。”
他对侯卫东道：“小侯，你是市委办副主任，又兼着综合科科长，平时杂事多，很少写文章，难免其他同志有意见。这一次，中共沙州市委常委会议事规程就由你来操刀。你也别害怕，规程是对常委会议事的规范，将地方委员会工作条例相关的要求提炼出来，结合沙州市委以前的制度，更要结合沙州具体情况，就能基本定稿，有问题吗？”
侯卫东当过基层领导，又天天坚持学习，思维能力与领悟能力得到了长足的进步，对这个任务并不畏惧，道：“周书记放心，一个星期准时交稿。”
洪昂补充了一句：“议事规程是很严密也很严肃的工作，侯主任可以从组织部请一位同志，加上研究室的同志，组成一个班子，认真研究，精心组织。规程要报送到省委，要体现出沙州市委的高水准。”
接受了任务以后，侯卫东的第一个想法是想给《岭西日报》的王辉打电话，转念一想：“周书记说得对，当了市委办副主任以后，我确实没有什么拿得出手的材料，难怪背后被人嚼舌头。王辉这根拐杖，终究要扔掉。”
他动作很快，让办公室出通知，请组织部常务副部长粟明俊和研究室副主任周彪马上到市委五会议室开会。
侯卫东从抽屉里拿了两包顶级的娇子烟，拿起笔记本和茶杯，在五会议室等着粟明俊和周彪。他是专职秘书，处于沙州权力巅峰的背面，平时尽量保持着低调，三十年河东，三十年河西，这话，毕竟不是说着玩的，而是无数血泪的经验总结。
组织部与市委办不在一层楼，粟明俊来得很迅速，进门，见只有侯卫东一人，开玩笑道：“侯大秘，召见下官有何指示？”
侯卫东扔了一包烟给粟明俊，道：“粟部，我怎么敢指示您？是有事向组织部求助。”
等到周彪到来后，三杆烟枪就在会议室里吞云吐雾。侯卫东说了目的，粟明俊沉吟了一会儿，道：“省委组织部在
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