第三百一十九章 文明元年！天子之任，子民之责！(第3/4页)
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朱允熥自穿越后，一直在研究，对此已颇有心得。
当然，为了防止政务处阻塞消息，他还会特意准许一部分大臣可以上密奏。
凡密奏一律绕过政务处，直达御前。
只不过，密奏不轻易使用，也不是每一个大臣都有资格。
除此之外，便是军务处的情报处，姚广孝的大明情报局，再加上老朱交给他的检校和锦衣卫打探消息，三大情报来源分别汇报信息，也不用担心掌控不了大权。
相比谋略和手腕，朱允熥更相信制度的力量。
设计一个好的制度，让自己不费力气的掌权专政，让消息不致蔽塞，才是最佳解决方案。
谋略和手腕，只能作为制度不足，或是其他特殊情况下的一种补充。
“陛下，臣还有一事不明，要请示陛下。”
一名文官出列道：“陛下让文归文，武归武，使用兵少了许多掣肘，有利于军队对外发动战争，但如此一来，军队驻守一地，不司治安之责。”
“臣只恐地方官府的差役，不足以威慑刁民。”
“且各级地方官吏，乃至都察院御史，皆在军事系统之外。”
“对领兵之人无制约之法，更无问罪之权。”
“万一有变，只恐将领们未必愿意全力出兵平乱。”
“若等上报政务处，再行协调军务处，为时已晚。”
“俗话说，兵贵神速。”
“可若文武分开，驻军不管地方事，则势必拖延时机。”
“此中情由，还望陛下明察。”
这是实话。
事实上，此前文武纠缠在一起，此条亦是一个很重要的原因。
即国家用军队来治天下。
治安不好，刁民不听命令，便调兵弹压。
收税收不上来，便派调兵去收。
军队的驻防也非常分散。
一个卫所有几千人，可实际派兵出去执行任务，经常是派几个士兵，几十个士兵。
说白了，就是将士兵当成是差役在使用。
但又因为文武之间，还是有些区别的。
文官虽然能节制武将，能弹劾武将，可终究是两个系统，总归有磨合，或相互看不顺眼。
不配合的情况，时有发生。
兵丁比差役更“凶恶”，对待百姓的态度更恶劣，也更不听文官的命令。
朱允熥扫了他们一眼：“朕在做储君之时，就已经下过令，寻常的山贼匪寇，流氓地痞，由刑部缉盗司负责清剿，各地方州府派差役执行。”
“如无极特殊的情况，各地驻军不再介入。”
“今后再加一点，从即日起，军队原则上也不再出动协助维持地方秩序，惩治不法刁民，参与征收税务，打击走私等一任事务。”
“只有遇上大的动乱，如反贼已攻陷府衙，形势岌岌可危，才可出军平叛。”
“若无大事，朝廷的驻军，仅作为威慑存在。”
“驻军就在朝廷划好的城塞里面好好呆着，在指定的区域进行军事训练，除此以外，地方事务，皆与驻军无关。”
众臣脸上皆露出震惊之色，朱允熥却是话锋一转，道：“如今卫所军的裁撤和改革还在进行，各省都指挥使司下的兵马，凡是派出去，在地方上执行任务的，皆退出现役，就地转为官差。”
“县尉转入文官系统，为各县治安长官，不再属军方管理。”
“县尉的直属上司，从都指挥使司转为都按察使司，由刑部统率。”
“同时也接受县令的指挥。”
“实际“条块结合，以块为主”的指挥架构。”
“其余各级，遵照执行。”
“该退出军队系统的士兵和将领，一律退出。”
“凡有治安任务的士兵，皆转入刑部的系统，由刑部和地方官府双重管理。”
“还有户部的人员户籍及人口资料，抄一份给刑部，以便刑部管理百
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