，在海战方面，还是要考虑到大英帝国强大的海军的。但如果是在陆地上，不管是英国还是法国，西班牙都是丝毫不惧的。
卡洛的第二个要求，就是希望内阁政府能够丰富西班牙的产业，全面建设工业体系，全面促进西班牙的经济提升。
建立工业并不是只搞重工业就可以的，轻工业和化工业也要同步提升。钢铁产量代表的就是重工业，但这并不是工业的全部。
西班牙的耕地在亩产量方面与英法德这样拥有大片平原的国家还是有很大的差距的，为了弥补这样的差距，西班牙只能在化肥和机械化方面进行更多的努力。
卡洛对于西班牙政府的要求就是尽可能利用化肥提高西班牙的粮食亩产量，间接提升西班牙农民的收入。
再加上西班牙在西非殖民地的农业布局，可以确保西班牙在任何情况下都不缺少粮食。
未来不管是战争还是经济危机，只要拥有足够的粮食，西班牙政府就可以从容应对。
在会议上，殖民地事务大臣威廉也提到了一个问题，那就是西班牙殖民地中多不胜数的非洲土著应该怎么处理。
如果按照之前西班牙殖民的老传统，对于这些既不听话又无法同化的土著，肯定是优先采取屠杀的办法的。
但问题是，非洲是一片极其广袤的土地，这片土地上的土著多不胜数。
光靠屠杀的办法很难完全解决殖民地中的土著，也会让西班牙人与这些土著之间充满着仇恨，激起当地土著更加激烈的反抗情绪。
最好是寻找一种不会让当地土著严重不满，同时还能尽可能减少这些土著的办法。
经过内阁大臣们的讨论之后，西班牙政府最终采取了人口输出的办法来解决殖民地的土著问题。
所谓的人口输出，实际上就是想尽一切办法把这些土著运出去。
运到哪里呢？目的地有很多。不管是非洲大陆的其他地区还是非洲以外的其他地区，都是西班牙可以选择的。
反正只要不在西班牙的殖民地中，不管这些土著在哪，西班牙都是能接受的。
因为卡洛很早就表达出了厌恶黑色的态度，也导致西班牙政府的所有大臣们统一也都是厌黑的态度。
在提出人口输出的计划之后，内阁大臣没有任何一个人反对，都同意把这些非洲土著转移到其他地区的办法。
当然，人口输出也不能急于一时。一些殖民地还需要保留大量的土著劳动力，这样才能确保殖民地的发展不会因为劳动力的缺失受到限制。
到时候大可以在利用完这些劳动力之后屠杀他们，或者将他们驱赶到更远的地方。
反正也没有人在乎这些土著的死活，只要做的不是太过分，其他国家也不会为了这些土著而得罪西班牙政府。
像历史上比利时国王那样被欧洲国家强行干涉，除了他做的确实太过残忍之外，还有就是比利时本身并不强大，这才引起了欧洲国家的干涉。
比利时国王利奥波德在刚果的统治相当残酷，不仅丝毫没有把当地的土著当人看，还在终身没有踏足刚果的情况下，屠杀了上百万刚果人，砍掉了数百万刚果人的双手。
在比利时获得刚果的短短数年时间里，刚果的
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