京师的天色渐凉，朱翊钧穿上夹袍，坐在紫光阁正殿里，听着冯保的禀告。
冯保一身斗牛服，头戴钢叉帽，神采飞扬。
“奴婢在东巡时得皇爷交代，要司礼监把孤魂野鬼的通政司管起来。奴婢左思右想，又请教了赵师傅和张师傅，再三斟酌，最后定了这么一个草案。”
“通政司的事？”
朱翊钧知道，这个通政司是自己老祖宗太祖皇帝捣鼓出来的，全称为“通政使司”。
职责是接受内外章疏敷奏封驳之事，凡四方陈情建言、申诉冤滞、或告不法等事，于底簿内誊写诉告缘由，呈状以闻。
说白了就是中枢总收发室。
但是太祖皇帝也不是无缘无故的设置这么一个机构。
许多官职官制，往往是他听那些老夫子讲前宋官职官制时，结合自己治国实践中遇到的问题时，灵光一闪想出的。
通政司的范本是宋朝的通进银台司。
前宋分置通进银台两司。
通进司掌收受银台司所领天下章奏案牍及阁门京百司奏牍、文武近臣表疏以进御，然后颁布于外。
银台司掌收受天下奏状案牍，抄录其目进御，发付勾检，纠其违失，督其淹缓，兼领发敕司。
后来两司合一，统称为通进银台司。
太祖皇帝估计也是受此启发成立了通政司。
洪武永乐年间，通政司可谓是风光无限。
那时通政司地位甚高，位列九卿之一，排序在都察院之后、大理寺之前，获得了此前丞相拆分、整理、递交各类奏章给皇帝的权力。
承担起“通达下情，关防诸司出入公文，奏报四方章奏，实封建言，陈情伸诉及军情声息灾异等事”的重任。
在皇帝常朝理政时，通政司长官通政使要向皇帝禀奏朝中各种事务；议大政、大狱以及会推文武大臣时，通政使均有资格参与。
叱咤风云、神鬼辟易的六科言官，在那时还是通政司的马仔。
等到内廷司礼监和外朝内阁兴起后，通政司身份就尴尬了。
司礼监有自己的文字房，专收六部、都察院和地方的章奏案牍，抄录一份后给到内阁。内阁票拟后交给文字房，取回批红的票拟，然后发六部、都察院和地方遵行。
要你通政司多转一手干什么？
于是通政司日子越来越清闲，成了与诸寺一起喝西北风的难兄难弟。
自己秉政后，诸寺成了大明版的委员会或总局，在中枢的权责和地位不输六部，现在站在西风中继续零乱的只剩下通政司。
彻底成了孤魂野鬼。
可是一张草纸也有自己的用处，你通政司这么大一个机构，必须发挥作用。
自己把这个任务交给了冯保。
想不到他这么快就拿出了方案。
“冯保，说说你的草案。”
“遵旨。”冯保清了清嗓子。
从承德回来后，冯保很快就恢复了此前的气势，又成为京师炙手可热的顶尖权势人物。
“皇爷，奴婢是这么想的。
太祖皇帝
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